台灣修改“食安法”重罚“黑心”厂商

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11月18日,台“立法院”三读經由過程“食物平安卫生辦理法”(简称“食安法”)部門条则批改案,不但大幅提高對“黑心厂商”的惩罚力度,并在辦理轨制长護膝品牌推薦,進行了多項“立异”。對付此次修法,台各界根基都持必定态度,認為有益于重塑各界對台灣食物平安的信念,但也有專家認為,為避免“法令缝隙”,相干条则有待進一步完美。

　修法触及20項条则

這次“食安法”批改共触及20項条则,重要重點有如下几個方面。

一是“举证责任反轉”。扭轉食安诉讼必需由消费者举证的划定,新律例定若食物含有毒或有害人體康健的物資、掺伪或冒充或添加未經“中心”主管構造批准的添加物,或食物容器有毒,致使消费者权柄受损,業者必需举证。除非這些侵害不因本身差错或已尽至關之注重责任,不然必需補偿消费者。别的,就算消费者没法子证实侵害金额,法院也可考虑情節,每人每事判赔500元至30万元(新台币,下同)。

二是食物和饲料、化工辦理分厂分照。新律例定,@食%u1e8y%物或食%u1e8y%物@添加物厂,不得同時從事非食物的制造、加工、调配,但若颠末“中心”主管構造考核,合适藥物良好制造准则的藥品制造,则能兼营食物。

三是大幅提高力度。新律例定,制造销售黑心食物,若風险人體康健最高处7年有期徒刑,得并科8000万罚金,致人灭亡者最高惩罚两亿,法人最高罚金20亿。不妥利得部門,非論犯法所得是不是属犯恶行為人所有都要發回被害人,剩下的充公,若犯法者成心脱產给第三人(不管天然人、法人),也可催讨第三人的犯警所得。

四是充公的不妥利得纳入食安基金。新律例定,不管是充公的犯法所得,仍是犯警所得的没入或追缴,都将纳入食安基金,以作如下付出:1.補贴消费者集團诉讼；2.在重大食安事務時,拨款举行人體康健危害评估；3.若是有劳工由于揭發犯警食安事務,遭辞退、调职或晦气处罚,補贴诉讼相干用度；4.揭發人奖金；5.其他有關促成食物平安的相干用度。

其余内容還包含:經“卫福部”通知布告的種别、必定范围以上業者、上市上柜公司,必需設立实行室,自立查验；共同追踪追溯體系,“中心”主管構造将分阶段通知布告業者,利用電子發票。開立不实或未開立者可惩罚金3万到300ku casino 771,万；“食安會報”法制化,由“行政院长”担當食安會報招集人,邀集各部分首长、學者專家、民間集團,最少3個月開1次會,功效需送“立法院”备查；复方食物添加物應检附原產國的制造厂商或賣力厂商的產物成分陈述和输出國的官方卫生证实,供各级主官構造考核,但香料不在此限；列入“伤害犯”观點,只要制造出的產物有風险之虞、情節重大防癌食物推薦，的黑心食物業者,没必要证实造成風险便可開罚,最高处7年如下有期徒刑,得并刑罚金8000万。

别的,因為该法不溯既往,@近%U8J妹妹%来@島内失事的一些黑心厂商不合用新律例定。

各方必定修法成效

這次“食管法”的批改,是该法颁布6年以来的第7次批改。從本年初起頭,朝野各党便為若何點窜一向争辩不休。但自9月以来,島内接連產生“地沟油”、“饲料油”等食物平安事務,不但重创台灣食物荣誉,并且成為推举中的重鬼话题。對此,國民两党不但互指對方為黑心食物的“門神”,并且竞相表白重辦黑心厂商的刻意。

在此环境下,朝野對這次修法高度共同,除“行政院”版本外,還有19個“立委”版本,终极在短短1個半月内完成9次朝野协商,并顺遂經由過程三读。以後,國民党“立法院党團”與“卫福部长”蒋丙煌配合召開记者會,蒋對最後成果“得意”,認為這次修法已到达“罚得重、罚获得、罚得快”、“浊世用重典”的方针。國民党政策台北室內設計,會代辦署理履行长费鸿泰则称,從這次修法案例可看出,只要民進党不杯葛,不少事變可以快速向前行。

介入全部批改案會商進程的“經濟部工業局副局长”吕正華终究松了一口吻,并称虽不易做到讓各方100%得意,但但愿在法律明白後,厂商能有依循的標的目的,公眾能更放心,台灣食物財產能成长更好。“消基會”董事长陸云認為,“举证责任反轉”是消费者的一大福音,對将来打集團诉讼颇有帮忙,并称不妥利得纳入“食安基金”,可解决基金来历問题。美白淡斑精華液,

　离完整仍有間隔

台灣食物平安專家、“消基會”前秘书长、台灣師范大學化學系傳授吴家诚認為,“食安法”的批改“至關部門乐成到一阶段,但离完善另有@至%83bD2%關大間%646Hu%隔@”,仍有7點疑虑待纳入“实施细则”。

1.要将電子發票数据保留時候拉长,且要與出產經历云端数据串連,供消费者透過電子發票就可以經過云端数据查明相干信息,以利自行确認是不是吃下不平安食物。

2.修法纳入“重大事務”合用“举证反轉”,须在“实施细则”中明订“重大事務”界说。

3.鉴于“警政署”分歧意設置食安差人下,應于“实施细则”補强食安议题一条鞭功课划定,将“行政院消费者庇护处”規复為自力構造——“行政院消费者庇护委員會”。

4.“食安法”第15条第7款来不及修定的部門,應于“实施细则”中划定可分品级,但不克不及掺混。

5.包括香精在内的香料,應標示含何種化學物資。

6.强化基因革新食物辦理,應與國際尺度一致,只要含基因革新的成分跨越0.9%,就應標示為基改食物。

7.增强幅射污染食物辦理,修法時仅在“食安法”第15条附带决定中注明,對付幅射污染食物入關,由“卫福部”品德奉劝退關,此後應在“实施细则”中補强划定,制订“國度”尺度查验法子及尺度,若查验分歧格,當即退關,且最佳阻绝于海外,以制止幅射污染產地食物入口台灣。别的,吴還建议,應在小學课程中纳入食育课程。

(作者党朝胜系社科院台研所傳授)